鲁南经济圈来了！临沂勇当排头兵

临沂首任轮值推进市 推动鲁南经济圈一体化发展取得实效

　　6月8日上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省发展改革委主要负责同志和济南、青岛、临沂市政府负责同志解读《贯彻落实<中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见>的实施方案》《关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见》《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》《关于加快鲁南经济圈一体化发展的指导意见》。

　　临沂市委常委、常务副市长侯晓滨表示，临沂市委、市政府以鲁南经济圈为新契机，科学决策，研究确立了“东拓、西联、南融、北接”区域战略。临沂作为“三圈”叠加之地，鲁南经济圈向东开放门户，具有面积人口多（各占全省九分之一）、经济体量相对较大（2019年地区生产总值4600.25亿元、位居全省第5位）、对外开放载体平台集聚等诸多方面优势条件。作为鲁南经济圈首任轮值推进市，临沂将充分发挥轮值作用，与3个兄弟市(枣庄、济宁、菏泽)一起，勇当鲁南经济圈发展排头兵，携手开创鲁南经济圈新篇章。

　　鲁南经济圈位于苏鲁豫皖交界区域，当前经济发展不够充分，未来这个区域成长空间大。在省发展改革委指导下，临沂市将采取政府购买服务的方式，聘请高水平研究机构编制鲁南经济圈发展规划。

　　侯晓滨表示，今年是鲁南经济圈启动开局之年，临沂将按照省委、省政府决策部署，充分发挥2020年轮值职能作用，全力以赴推动鲁南经济圈一体化发展取得实实在在的成效。

　　临沂市轮值鲁南经济圈召集人

    省会经济圈

　　省会经济圈包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营7市，重点发展教育医疗康养、高端装备、量子超算等产业，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国动能转换区域传导引领区、世界文明交流互鉴新高地。省会经济圈由济南市牵头建立议事协调机构的推进机制。

　　胶东经济圈

　　胶东经济圈包括青岛、烟台、威海、潍坊、日照5市，重点发展现代海洋、先进制造业、高端服务业等产业，打造全国重要的创新中心、航运中心、金融中心和海洋经济发展示范区。胶东经济圈由青岛市牵头建立议事协调机构的推进机制。

　　鲁南经济圈

　　鲁南经济圈包括临沂、枣庄、济宁、菏泽4市，重点发展高效生态农业、商贸物流、新能源新材料等产业，打造乡村振兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济隆起带。鲁南经济圈由四市市委书记依次轮任召集人，每次任期一年，2020年临沂市首先轮值。

　　临沂市将重点做好“六个对接”

　　作为鲁南经济圈首任轮值推进市，临沂接下来将重点推进以下三个方面工作。

　　抓紧筹备召开鲁南经济圈一体化发展启动会议。临沂市委、市政府高度重视启动会议筹备工作，市委书记王安德，市委副书记、市长孟庆斌多次作出部署安排，目前已经成立了专班集中办公，下步枣庄、济宁、菏泽三市都将安排人员参与集中办公。启动会议上，将重点研究鲁南经济圈一体化推进工作机制，四市共同签署基础设施一体化、产业发展一体化、生态保护一体化、文旅医教一体化、对外开放一体化等关键领域的框架合作协议，通过系列协议的落地推动《指导意见》落实见效。

　　组织编制鲁南经济圈一体化发展规划。鲁南经济圈位于苏鲁豫皖交界区域，当前经济发展尚不够充分，未来这个区域成长空间大。可以说，编制一个科学引领鲁南经济圈一体化发展的区域性规划，是我市落实鲁南经济圈《指导意见》的一件大事、要事、实事。在省发展改革委指导下，我市将采取政府购买服务的方式，聘请高水平研究机构编制鲁南经济圈发展规划。初步考虑，规划编制过程中，着重把握好“六个对接”：对接国家已经批复的淮河生态经济带规划及淮海经济区规划，对接国家正在编制的黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要及山东方案，对接新一轮中原经济区发展规划，对接国家“一带一路”建设部署要求及山东“一带一路”综合试验区方案，对接省会经济圈、胶东经济圈一体化发展规划，对接鲁南四市各县区和开发区、功能区发展诉求。同时，我市将认真学习借鉴《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》等区域一体化规划的先进理念、思路举措。

　　着力推进各类载体平台共建共享。载体平台的共建共享，在区域一体化发展中起着至关重要作用，某种程度上讲，能起到事半功倍的效果。鲁南四市各有各的载体平台，未来需要拆除行政的“篱笆墙”，探索跨市域共建共享的新模式新路径。

    临沂市有七个类别载体平台优势

　　作为临沂来讲，主要有七个类别载体平台：

　　以沂蒙精神为代表的红色文化载体平台，规划建设临沂红色文化传承示范区；

　　国家八部委批复临沂商城工程物资市场开展市场采购贸易方式试点，目前已经实现了与三个兄弟市的优惠政策共享；

　　相继获批成为商贸服务型国家物流枢纽和省级“一带一路”建设综合试验区，正在规划建设国际陆港片区、商谷片区、G2新型科技物流基地，着力打造“一带一路”东方商都和“一带一路”东方国际陆港；

　　正在建设临沂临港1400万吨高端不锈钢与先进特钢基地，致力于打造服务鲁南及周边区域的“钢铁新城”；

　　沂蒙山获批世界地质公园，环蒙山区域整体被列为国家重点生态功能区，未来将朝着“世界地质名山、国家生态样板”目标迈进；

　　临沂综合保税区（全省有7个，鲁南圈只有临沂有）在全省全国位次大幅提升；

　　临沂启阳机场国际口岸已经正式开放，正在推进启阳国际机场二期、跨境电商综试区、国际陆港、国际邮件互换局等建设，规划建设国际生态城。上述六个类别的载体平台，将是未来临沂服务鲁南经济圈的核心支撑。

    省委书记刘家义对临沂提出殷切希望

　　2020年1月18日下午，省委书记、省人大常委会主任刘家义在省十三届人大三次会议临沂代表团参加审议，强调要践行新发展理念，坚定沿着新旧动能转换之路，头拱地、往前冲，推动高质量发展不断迈上新台阶。希望临沂坚定信心、真抓实干、攻坚克难，在新旧动能转换中闯出新路径，勇当鲁南经济圈发展排头兵，努力在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。

　　勇当鲁南经济圈发展排头兵

　　2020年5月19日，临沂市召开统筹推进疫情防控和经济社会发展专题会议。会议强调，临沂最大的风险是不发展、最大的弱项是慢发展、最大的危险是乱发展，要拿出超常规举措、突破性办法，进一步推动临沂高质量发展。在总体把握上，要坚持“稳中求进”，“稳”要全面落实既定部署，坚决守住工作底线，一张蓝图绘到底；“进”要统筹推进各项工作，坚持多目标决策，在多重目标中寻求动态平衡。在总体目标上，要围绕“由大到强、由美到富、由新到精”系统谋划工作，不断开创新时代大美新临沂建设新局面。在总体路径上，要按照刘家义书记对临沂提出的“三个定位”，努力在推动新旧动能转换中闯出新路径、在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列、在鲁南经济圈发展中勇当排头兵。