今天(6月10日),中共中央宣传部举行了“中国这十年”系列主题新闻发布会,交通运输部副部长徐成光出席发布会,介绍新时代加快建设交通强国的进展与成效。
徐成光表示,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视交通运输工作,多次作出重要指示批示,特别是党的十九大报告提出建设交通强国,为新时代交通运输发展指明了方向。党中央、国务院先后印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》,擘画了我国交通运输中长期发展的战略蓝图和美好愿景。去年10月,习近平总书记在联合国第二届全球可持续交通大会开幕式上的主旨讲话中指出,几代人逢山开路、遇水架桥,建成了交通大国,正在加快建设交通强国,交通成为中国现代化的开路先锋。总书记的重要指示充分肯定了我国交通运输发展取得的成就,指出了加快建设交通强国这一新的奋斗目标,赋予了交通运输新的历史使命。
回望这十年,在党中央、国务院的坚强领导下,我国交通运输事业取得了历史性成就,发生了历史性变革,办成了过去想办而没有办成的大事,建成了过去想建而没有建成的一大批重点工程,迎来了由交通大国向交通强国的历史性跨越,有力保障了第一个百年奋斗目标的实现。
十年来,我国综合立体交通网加速成型,有力促进了国内国际循环畅通。建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网、世界级港口群、航空海运通达全球,中国高铁、中国路、中国桥、中国港、中国快递成为靓丽的中国名片,规模巨大、内畅外联的综合交通运输体系有力服务支撑了我国作为世界第二大经济体和世界第一大货物贸易国的运转。交通运输缩短了时空距离,加速了物资流通和人员流动,深刻改变了城乡面貌,有力促进了城乡一体化进程,不仅有力保障了国内国际循环畅通,也为世界经济发展作出了重要贡献。
十年来,我国综合交通服务能力大幅提高,人民群众获得感明显增强,铁路、公路、水运、民航客货周转量、港口货物吞吐量、邮政快递业务量等主要指标连续多年位居世界前列,我国已成为世界上运输最繁忙的国家之一。从2021年数据来看,平均每天约有超过6.9万艘次船舶进出港,飞机起降2.68万架次,快件处理接近3亿件。高峰时,平均每天铁路开行旅客列车超过1万列,高速公路流量超过6000万辆次,“人享其行、物畅其流”初步实现,交通运输成为人民群众获得感最强的领域之一。一个流动的中国正彰显出繁荣昌盛的活力。
十年来,交通运输基础性、先导性、战略性作用充分发挥,为国家战略实施提供了坚强保障。完成了“具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车”的兜底性目标任务,实现了“小康路上不让任何一地因交通而掉队”的庄严承诺,有力服务打赢脱贫攻坚战和乡村振兴战略实施。京津冀、粤港澳大湾区、长三角等区域交通连片成网,促进区域协调发展水平不断提升。交通固定资产投资持续高位运行,去年创下了全年完成投资3.6万亿元的历史新高,在服务稳定经济大盘、做好“六稳”“六保”中发挥了重要作用。坚持与世界相交、与时代相通,大力推进交通互联互通,更好服务“一带一路”高质量发展。新冠肺炎疫情期间,在统筹做好疫情防控基础上,全力确保物流保通保畅,中欧班列、远洋货轮昼夜穿梭,保障了产业链供应链稳定畅通,体现了中国担当。
徐成光强调,奋进新征程,交通运输部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以时不我待、只争朝夕的精神埋头苦干,勇毅前行,加快建设交通强国,努力当好中国现代化的开路先锋。
十年来我国立体交通网络建设情况如何?未来还有哪些工作安排?
徐成光表示,交通基础设施是我们党执政兴国的重要基础,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持适度超前的原则,不断加大投资力度,我国交通基础设施建设取得了举世瞩目的成就。
一是综合立体交通网络加快完善。加快建设“八纵八横”高速铁路主通道,“71118”国家高速公路主线、世界级港口群、世界级机场群,综合交通运输网络的总里程超过600万公里。2012年到2021年底,铁路、公路增加里程约110万公里,相当于绕行地球赤道27圈半,高速铁路、高速公路对20万以上人口城市的覆盖率均超过了95%。
二是交通基础设施服务支撑国家战略能力不断增强。“轨道上的京津冀”加快构建,长江经济带综合立体交通走廊初步形成,粤港澳大湾区基本实现内地与港澳间一小时通达,长三角地区辐射全球的航运枢纽加快建设,黄河流域跨区域大通道基本贯通,成渝地区双城经济圈交通一体化水平明显提升。
三是交通基础设施转型升级步伐不断加快。交通基础设施数字化程度持续提高,高速公路实现了“全国一张网”运行,数字航道基本覆盖长江、西江干线,跨海桥隧、深水航道等关键技术位居世界前列。
今年4月,习近平总书记主持召开了中央财经委第十一次会议,研究全面加强基础设施建设问题,对加快建设综合立体交通网作出重要部署。交通运输部将深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》确定的目标任务,把联网、补网、强链作为建设的重点,加快构建现代化高质量国家综合立体交通网。
一是构建高效率的“6轴、7廊、8通道”国家综合立体交通网主骨架,建设多层次一体化综合交通枢纽系统,畅通经济板块高效联通的主动脉。
二是提升重点区域交通基础设施水平,增强国家战略支撑能力,进一步改善革命老区、民族地区、边疆地区、农村地区的交通条件。
三是建设安全可靠的物流供应链网络,保障国内运输畅通,推进国际物流供应链体系建设,保障产业链、供应链稳定。
四是加快交通设施数字转型智能升级,强化绿色交通基础设施建设,推进交通设施与能源、水利、信息等设施深度融合发展。
目前,按照适度超前的原则,我国正在加快川藏铁路及公路配套工程,出疆入藏大通道、西部陆海新通道(平陆)运河工程、小洋山北侧集装箱码头、宁波舟山港航设施及综合交通枢纽等一大批战略性重大工程项目,为稳投资、扩内需、带就业、保民生,筑牢国民经济宏观大盘提供支撑保障。
交通运输部在推动“四好农村路”高质量发展方面的情况如何?下一步将如何落实新任务?
徐成光表示,“四好农村路”是习近平总书记亲自总结提出、亲自部署推进的一项重要民生工程、民心工程、德政工程。这项工程的实施,不仅能够给农村地区特别是贫困地区带动经济发展,更能够促进城乡公平普惠,实现共同富裕,促进共同繁荣。
党的十八大以来,交通运输部深入贯彻习近平总书记关于“四好农村公路”的重要指示,推动农村公路高质量发展。
一是农村公路网络基本形成。十年来,中央在农村公路领域累计投入车购税资金7433亿元,其中用于贫困地区的投资就达5068亿元,累计新建改建农村公路约253万公里,解决了1040个乡镇、10.5万个建制村通硬化路的难题。农村公路的总里程从2011年底的356.4万公里增加到2021年底的446.6万公里,十年净增了90多万公里。
二是农村公路的路况水平不断提高。建立了覆盖县乡村三级的“路长制”,到2021年底,我国农村公路路面的铺装率、列养率、优良中等路率分别增加到89.8%、99.5%和87.4%,和干线公路的服务能力水平基本相当。
三是运输服务水平大幅提升。新增了5万多个建制村通客车,具备条件的建制村百分之百通了客车,农民朋友“抬脚上客车”已经从愿景变为现实。农村客货邮融合发展的水平也明显提升,基本实现了“运有所达”。
四是脱贫致富带动作用十分显著。“交通+电商”融合发展,“山货进城、城货下乡”,加速了城乡间的人流、物流、资金流,带动了农村增收、农民致富。全国设置农村公路就业岗位77.4万个,平均年收入1.3万多元,吸收脱贫户38.1万人。可以说,这十年来,“四好农村路”引发了乡村巨变,让乡村因路而兴、因路而美,为农村特别是贫困地区带去了人气、财气,也为党在基层凝聚了民心。
下一步,交通运输部将按照党中央、国务院决策部署,积极稳步推进“四好农村路”建设,在提前完成农村公路原定年度目标的基础上,启动新一轮农村公路建设和改造,计划再新增完成新改建农村公路3万公里,实施农村公路安全生命防护工程3万公里,改造农村公路危桥3000座,这样加上原有的目标,预计今年全年有望完成新改建农村公路15万公里,实施农村公路安全生命防护工程8万公里,改造农村公路危桥8000座,为服务乡村振兴、推动共同富裕提供更加有效的交通运输保障。
交通运输部在改善群众出行体验、提升运输服务品质方面做了哪些工作?下一步还会有哪些考虑? 徐成光表示,交通物流确实事关国计民生,一头连着生产,一头连着消费,可以说和每个人都息息相关。 党的十八大以来,交通运输行业坚持以人民为中心的发展思想,始终把服务经济发展和民生改善作为主攻方向,努力建设人民满意交通。 一是把提高服务供给能力作为重点。到2021年底,全国完成的营业性客运量是83.03亿人,完成营业性货运量是521.6亿吨。其中,高铁的旅客发送量达到了25.3亿人次,这是2012年的5倍。高速公路的通车里程超过16万公里,公路网的密度达到了每百平方公里55公里,比2012年增长了24.6%。海运承担了我国约95%的外贸货运量,我国国际的海运量已经占到全球海运量的1/3。 二是在运输服务保障上更加注重普惠均等。大力推进城乡交通运输一体化进程,通过全域公交、城际公交、村镇公交等形式,越来越多的农村居民享受到了与城市居民同等的出行服务,公共交通在2021年全国公共服务质量监测中的满意度得分排名第一。 三是不断注重提升运输服务的品质。到2021年底,全国有51个城市开通运营了城市轨道交通,运营总里程比2012年增长了4.2倍,推进“无纸化”便捷出行,电子客票在铁路、民航领域基本实现了全覆盖。加快完善适老化出行服务体系,服务老年人购票。网约车目前已经覆盖了我国300多个地级以上的城市,日均订单量约2100万单。27个省份开展了定制客运服务,人民群众“门到门”的出行服务得到了有效满足。 四是在运输产品的提供上更加注重提供丰富多元的运输服务。积极推进“一站式”出行服务,空铁联运等模式加快发展,多个客运枢纽实现了铁路与城市轨道交通安检的互认。加快发展多式联运,推广全程“一次委托”、运单“一单到底”的服务。2021年,完成集装箱铁水联运量754万标箱,年均增长23.8%。 下一步,交通运输部将继续以构建“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”为目标,加快推动旅客联程运输和货物多式联运发展,打造便捷顺畅、经济高效、开放共享、绿色智能、安全可靠的现代综合交通运输服务体系,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。