为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实“六稳”“六保”任务，进一步破解当前面临的突出困难和问题，山东省相继出台了一系列政策措施。

大众日报客户端推出“六稳”“六保”大家谈专题，邀请全省16市和县市区党政主要负责人等，畅谈思路做法，分享工作经验。敬请关注。

聚焦重点攻坚突破 奋力夺取“双胜利”

中共威海市委书记  张海波

今年以来，面对疫情冲击和经济下行压力，我们坚决贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，把今年确定为“重点工作攻坚突破年”，全面落实省“一守六保三促”和“九大改革攻坚行动”，把落实“六稳”“六保”任务与抓攻坚、抓突破紧密结合起来，全力推进重点工作攻坚突破，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

一、实施企业冲击新目标“双百工程”，全力保市场主体稳住经济基本盘。保市场主体就是保就业、保民生、保发展基本盘。我们坚持一手抓服务企业，建立市级领导分包企业制度，发挥驻厂员、网格员、“四进”工作组等的作用，建立困难问题、技术需求、资金需求、产业链配套“四张清单”，有求必应，有什么问题帮助解决什么问题,比如创新“跨企上岗”“共享员工”模式，搭建企业职工余缺调剂平台，有效解决了部分企业用工短缺问题。一手抓示范引领，去年我们实施企业冲击新目标行动，41家入库企业带动其他企业转型升级取得显著成效，今年又启动实施“双百工程”，构建100家骨干企业示范领跑、100家后备企业快速成长的新格局，前5个月入库企业实施重点项目177个，59家企业营业收入实现两位数增长，规上工业增加值增速较全省高3个百分点。开展“2020惠民消费季十大主题行动”，发放电子消费券1000万元，通过“夜游威海”“夜品威海”“夜购威海”“夜娱威海”等夜间消费体验活动支持餐饮、零售等小微企业和个体工商户发展。出台稳外贸14条政策，支持企业参与28个省级重点展会、22项市级重点展会，助力外贸企业拓展内销市场、度过难关。开展民营、小微企业首贷培植行动，发放复工复产贷款253.8亿元，全面落实对中小微企业及个体工商户贷款实行临时性延期还本付息等政策，为8526家中小微企业办理延期还贷11.8亿元。

二、发起招商引资和项目建设七大攻势，全力稳外资稳投资。稳投资、稳增长必须靠招商、靠项目。我们发起拓链强链招商、500强合作招商、重点区域招商、项目推进落地、专业队伍招商、闲置资源招商、部门专业招商七大攻势，市级领导干部带头走出去招商推介，综合运用网上招商、云上签约等方式扩大招商成果，今年市县两级主要负责同志已外出招商51次，前5个月新引进外资项目117个，实际利用外资增长8.9%。对202个市级重点项目、39个重点内外资项目、13个省级重大项目、23个省新旧动能转换优选项目等，全部由各级领导干部分包负责，靠上去解决困难问题；搭建重大项目管理服务平台，以月调度、月通报的形式对全市所有固定资产投资项目进行全周期管理。前5个月，市级重点项目、工业投资项目分别完成年度投资计划的42%和42.5%。近期又组织召开“双招双引”暨项目建设推进大会，把招商引资、项目建设与整治形式主义、官僚主义结合起来，各区市、开发区对进展较慢及签约未落地项目逐一作出说明，形成你追我赶、七赛七比、竞相发展的生动局面。

三、推动产业链供应链创新链金融链“四链联动”，全力培育经济增长新动能。“四链”联动融合，是产业发展的必然趋势和规律。我们主动作为、加强引导，梳理了一批优势产业链条、链主型企业、产业链关联企业、供应链配套企业等，稳链条运转、补足关键点、强大产业链，如打印设备产业已形成以惠普公司为链主，带动120多家本地配套企业发展的惠普系办公自动化产业链。抢抓新基建机遇，组织企业和高校院所共同研究制定推进工业互联网和人工智能实施方案，用新技术巩固提升产业链供应链竞争力。坚持面向市场提升创新平台发展水平，加快“1+4+N”创新平台体系扩容，新引进、建设各类高端研发平台11个，与北京大学共建威海海洋研究院，启动实施科技型企业递进培育工程，全市国家科技型中小企业净增303家，总数达到917家。把人才作为第一资源，深入落实“521”生活津贴、人才公寓等政策措施，融合举办了纪念哈工大建校百年暨2020威海英创会，共签约人才技术项目25个，在威海千里海岸线上打造“一条创新链”。发挥“信财银保”融资服务平台网上办理的优势，帮助企业足不出户获得融资支持，今年以来全市贷款余额3237.6亿元，较年初增长12.3%。

四、开展精致城市建设六大攻坚行动，全力提升城市温度保民生。建设精致城市，是习近平总书记交给我们的重大政治任务，也是补齐民生短板、持续扩大投资、优化发展环境的重要抓手。我们继续把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，大力开展顶层设计、化解城市成长“烦恼”、打造城市精品亮点、提升民生“温度”、环境综合整治、创新城市治理六大攻坚行动。一方面坚持问题导向，以小切口改善大民生，启动实施了48个老旧小区改造、11个公共停车场、9处过街天桥、100处农村老年餐桌等民生工程，利用无人机航拍查找不精致问题520个，已销号整改511个。全力保基本民生，为6.4万困难群众发放临时价格补贴2206万元，为5958家企业落实稳岗返还资金8080万元，设立就业风险储备金1030万元，失业保险金标准上调至每人每月1719元，前5个月全市城镇登记失业率1.69%，继续保持全省较低水平。另一方面加快实施海港公园、金线顶公园等35大项304个城建重点项目，打造栖霞街、生肖街、新威附路等特色商业民俗“打卡地”，培育13个夜经济集聚区。同时坚持市域一体、全域统筹，加快推进80个乡村振兴样板片区建设，新开工产业项目379个；全力保粮食安全、保粮食供应，夏粮收购工作全面展开，累计收购入库小麦3.88万吨；推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，296个产业扶贫项目全部启动，180个省定扶贫工作重点村集体经济收入全部超过5万元，所有建档立卡贫困户稳定脱贫。牢固树立“过紧日子”思想，全市一般公共预算支出完成146.2亿元，其中“三保”支出69.7亿元，全力保基层运转、保基本公共服务提供到位。

五、做好营商环境“加减乘除”四篇文章，全力优化环境稳预期。形势越是严峻复杂，越要以更加积极的态度优化营商环境，稳定市场预期，增强发展信心。我们对照省实施意见部署的18项任务，分别组建营商环境攻坚专班，细化推出225项具体任务，做好“加减乘除”四篇文章。“加”，就是就是发挥政策叠加效应，出台支持企业复工复产10条、金融10条、人才10条、税务17条、就业32条等政策措施，不折不扣落实到位。“减”，就是减负担，累计落实税收优惠5.92亿元，为2.1万家企业减免社保费11.9亿元。“乘”，就是推动政务服务效能倍增，企业开办实现“一链办理”、一个工作日办结，工程建设审批较承诺时限压缩50.6%，“拿地即开工”等模式全面推开，依申请政务服务事项网上可办率达到92%。“除”，就是破除一切不合时宜的体制机制障碍，在加快推进开发区体制机制改革创新等重点领域改革的同时，集中力量开展形式主义、官僚主义专项整治，坚决破除庸懒散浮拖等不良作风。

（大众日报客户端记者 彭辉 整理报道）

责任编辑： 梁开文