7月13日,山东省市场监督管理局印发通知,对拟批准发布的地方标准《工业企业诚信评价通则》进行公示。通则明确,申请进行诚信评价的工业企业需符合以下基本要求:
a)工业企业法人注册应三年以上(含三年);
b)遵守国家法律、法规,遵循相关行业规定;
c)具备完善的运营制度及健全的管理体系;
d)建立企业诚信管理体系(CMS);
e)近三年内无重大质量、安全、环保等事故;
f)近三年内无失信行为。
依据诚信评价的结果,从高到低分为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五等。
前 言
本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。
本标准由山东省工业和信息化厅提出、归口并组织实施。
本标准起草单位:山东省诚信建设促进会、山东省质量技术审查评价中心有限公司、山东省中小企业发展促进中心。
本标准主要起草人: 付强、王继新、伊继文、张永宾、杨冬静、王修勤、王云川、孙晓兰、刘香云、杨天龙。
工业企业诚信评价通则
1 范围
本标准规定了山东省工业企业诚信评价的术语和定义、基本原则、基本要求、评价程序和方法、评价要素、等级评价。
本标准适用于山东省行政区域内的工业企业诚信评价,也可用于企业自评。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 22117 信用 基本术语
GB/T 31950 企业诚信管理体系
3 术语和定义
GB/T 22117、GB/T 31950界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
工业企业诚信
企业运营活动中对承诺的履行与可信度的依存关系,包括顾客、供方、其他相关方以及他们之间的相互关系。
4 基本原则
4.1 企业自愿
企业诚信评价应由企业自愿提出申请。
4.2 客观公正
评价工作应以客观事实为依据,独立判断,做出公正的结论。
4.3 科学规范
评价工作应采取科学规范的评价方法,尊重事实进行正确的分析和评价。
4.4 社会监督
评价工作过程及结果应向社会公示,接受社会监督。
5 评价企业基本要求
申请进行诚信评价的工业企业需符合以下基本要求:
a)工业企业法人注册应三年以上(含三年);
b)遵守国家法律、法规,遵循相关行业规定;
c)具备完善的运营制度及健全的管理体系;
d)建立企业诚信管理体系(CMS);
e)近三年内无重大质量、安全、环保等事故;
f)近三年内无失信行为。
6 评价程序和方法
6.1 评价程序
评价工作应遵循下列程序:
a)企业提交评价申请;
b)向社会、有关部门、征信机构查询相关信息;
c)对申报材料进行初步审核;
d)依据评价计划和方案,确定评价方法和判定规则;
e)组织专家对申报材料进行评价;
f)现场评价;
g)对材料和现场进行综合评价;
h)评价结果社会公示,接受社会监督;
i)发布评审结果。
6.2 评价方法
评价一般采用以下方法:
——查验证明文件;
——查验相关材料及台账;
——验证;
——现场观察;
——交流提问;
——满意度测评。
7 评价要素
7.1 企业基本情况
企业基本信息应包括以下内容:
——企业法定代表人(或实际控制人)信用;
——建立企业诚信管理体系(CMS);
——质量、环境、安全、社会责任等管理体系状况;
——企业诚信相关记录;
——其他。
7.2 企业财务状况
应从健全财务制度、提供财务报表和审计报告等方面综合评价财务状况。
财务状况应包括以下内容:
——企业财务制度;
——连续三年符合财务准则的财务报告;
——其他。
7.3 企业诚信保障能力
7.3.1 诚信意愿
企业最高管理者和全体员工的诚信意识。
企业制定的诚信方针和目标应符合GB/T 31950的要求。
7.3.2 诚信管理
企业应按照GB/T 31950的要求建立并实施诚信管理体系,确保诚信管理体系的有效性。
诚信管理体系主要内容应包括:
——诚信因素识别与失信风险评估;
——诚信管理组织机构、程序、方案和制度;
——诚信管理体系运行记录和有关诚信档案;
——投诉处理;
——自查自纠改进措施及实施;
——诚信管理体系的自查评价;
——其他。
7.3.3 诚信表现
诚信表现指在一定时期内企业诚信信息记录。
诚信信息记录应包括以下内容:
——企业生产的产品符合国家产业政策;
——生产记录完整,可追溯;
——企业诚信管理体系运行情况;
——供需方顾客满意度;
——市场监管、生态环境、安全应急、海关、人社、税务、金融等部门的信息;
——企业重大质量、安全事故、虚假广告宣传行为和其他失信记录;
——获得其他管理体系证书情况;
——获得社会荣誉;
——其他。
7.4 社会责任
企业社会责任应包括:
——提供安全的工业产品和服务;
——依法执行劳动合同、保险;
——合同履行状况;
——依法纳税(单位及个人);
——符合环境保护、资源节约等要求;
——公共安全及其他。
8 等级评价
8.1 等级分类
依据诚信评价的结果,从高到低分为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五等。
8.2 计分方法
企业基本情况、财务状况、诚信保障能力、社会责任四个评价指标满分共计1000分。
评价指标及分值见附录A。
8.3 评价结果
根据诚信评价指标的评分结果,确定等级,其中:
——AAAAA等企业:951分至1000分;
——AAAA等企业:901分至950分;
——AAA等企业:801分至900分;
——AA等企业:701分至800分;
——A等企业:600分至700分。